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云南省檔案局 云南省檔案館《政府信息公開工作制度》

來源:云南省檔案局       2021-01-13 15:00:39      字體:[大] [中] [小]

二 00 八年五月一日起執行

目 錄

1 、云南省檔案局(館)政府信息主動公開制度

2 、云南省檔案局(館)政府信息依申請公開制度

3 、云南省檔案局(館)政府信息公開發布制度

4 、云南省檔案局(館)政府信息公開保密審查制度

5 、云南省檔案局(館)政府信息公開年度報告制度

6 、云南省檔案局(館)政府信息公開時限制度

7 、云南省檔案局(館)政府信息公開考核評議制度

8 、云南省檔案局(館)政府信息公開舉報調查制度

9 、云南省檔案局(館)政府信息公開信息協調制度

10 、云南省檔案局(館)政府信息公開監督檢查制度

11 、云南省檔案局(館)政府信息公開責任追究制度

12 、云南省檔案局(館)政府信息公開保障和救濟制度

 

云南省檔案局(館)政府信息主動公開制度

一、省檔案局館依據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定,應主動向社會公開履行檔案行政管理和檔案保管、利用職責過程中制作、獲得或掌握的,與經濟、社會管理、公共服務和內部行政管理相關的,依本制度應公開發布的文件、數據、圖表等資料。主動公開信息包括以下內容:

(一)云南省有關檔案工作的法律法規、規章和規范性文件。

(二)云南省檔案事業發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關的政策;云南省檔案局館行政事業性收費項目、依據、標準;行政執法職責范圍、工作流程、行政執法決定、監督途徑、舉報電話、行政許可、行政檢查、行政指導、行政確認、行政征用、行政復議等檔案行政執法行為的執法依據、法定標準、執法流程、執法決定等內容;重大建設項目的批準和實施情況。

(三)云南省檔案局館形成的涉及公民、法人或其他組織切身利益的,反映本部門機構設置、職能、辦事程序的,需要社會公眾知曉或參與的以及其他依照法律、法規和國家有關規定予以公開的政府信息。

(四)云南省檔案館館藏按《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《云南省檔案條例》規定或經省國家保密部門審查同意開放的檔案、資料。

(五)在政府信息公開工作中,各機關送交省檔案館的主動公開政府信息。

二、省檔案局館政府信息公開按照“誰形成誰負責,誰公開誰負責,誰保存誰負責”的原則進行。

三、屬本制度規定主動公開范圍的反映云南省檔案局館履行職能活動的信息,應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內,由其承辦部門將目錄及相關資料送省檔案局館政府信息公開查閱室及網站予以公開,法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。省檔案館館藏檔案中屬于本制度規定的主動公開范圍的檔案資料,應在其開放鑒定手續完成后 20 個工作日內提供查閱室查詢。

四、主動公開信息應按《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《云南省檔案局館政府信息公開保密審查制度》和檔案工作相關制度等進行審查,符合要求的才能公開。

五、云南省檔案局館政府信息公開查閱室應采取適當方式編制和更新維護“云南省檔案局館公開政府信息查閱目錄”提供查閱人使用。

六、查閱人在閱覽信息過程中應遵守查閱規定,注意保護信息載體。如信息載體已破損、孤本或有重要歷史價值的,檔案館應提供該信息的復制件或掃描件給查閱人閱覽。

七、提供復制信息的形式

(一)應利用者的要求,可以提供復制、翻拍等服務(按照規定收取費用);

(二)利用者在選擇以郵寄、傳真、函電等形式獲取政府信息復制件的,應告知需要收取的有關費用并以利用者要求的形式提供,因技術原因無法滿足的,可以選擇以符合信息特點的形式提供。

 

云南省檔案局(館)政府信息依申請公開制度

一、對非《云南省檔案局館政府信息主動公開制度》規定公開的其它有關檔案工作和省檔案局館工作信息,公民、法人或其他社會組織可申請查閱。

按審批權限經批準的,查閱人可獲得查閱。經批準查閱依申請公開的信息,查閱人應按工作人員規定的方式查閱和使用。該信息有使用和傳播范圍限制的,查閱人應簽查閱承諾。

二、公民、法人和其他組織可采取信函、傳真、電話、網上申請等形式,向云南省檔案局館政府信息查閱室提出查閱申請;查閱者應按要求填寫利用登記表,注明姓名、單位、身份證明、聯系方式及所需信息內容的描述等。

三、申請的受理

省檔案局館政府信息公開查閱室在收到申請后應積極受理,及時提出處理意見并報分管領導審批后予以答復。對難以把握的復雜申請查閱室可召集省檔案局館政府信息公開領導小組辦公室成員會商后提出處理意見報分管領導審核;如需征求第三方意見的查閱申請,查閱室應書面征求第三方意見;對重大問題或不能獲得第三方支持的查閱申請,可由查閱室書面向省政府信息公開業務主管部門匯報后辦理。

四、申請的答復

(一)屬于公開范圍的,應告知利用者可以獲得該信息的方式和途徑;

(二)屬于不予公開范圍的,應告知利用者不予公開理由;

(三)不屬于受理掌握范圍的,應告知利用者。如能夠確定該信息掌握機關的,應告知聯系方式;

(四)對于未及時收集到的公開信息,應告知利用者;

(五)申請內容不明確的,應告知利用者更改、補充申請。

(六)要求提供的信息含有不予公開的內容,但能夠區分處理的,應當提供可以公開的內容。

(七)需要請示其他有關主管部門批準的,告知查閱人向有關部門辦理批準手續。

五、申請的辦理時限

(一)對公民、法人和其他組織的申請,應在利用者提交申請后當場辦理;因特殊原因不能當場辦理的,應當在 2 個工作日內辦理,并告知原因;

(二)因正當理由不能在規定的期限內做出答復或者提供信息的,經省檔案局館政府信息公開領導小組負責人同意,可以將答復或者提供信息的期限適當延長,并告知利用者,延長期限一般不得超過 15 個工作日。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開發布制度

一、信息公開發布的內容和形式

(一)云南省檔案局館《云南省檔案局館主動公開信息制度》規定范圍的反映檔案事業發展信息,如屬于對社會、公眾有重大影響的,或需要公眾知曉的信息,應及時通過網站、廣播、電視、報刊、召開新聞發布會等形式向社會公布。

(二)云南省檔案館館藏中屬于《云南省檔案局館主動公開信息制度》規定范圍的檔案資料,可根據工作需要以公開信息匯編的形式對外發布。

二、信息公開發布的組織領導

云南省檔案局館信息公開發布由省檔案局館政府信息公開領導小組統一領導。

三、信息公開發布程序

公開發布信息需辦理本制度規定的程序后方可對外發布,任何人未經許可不得以云南省檔案局館的名義發布信息。

(一)以云南省檔案局館名義通過廣播、電視、報刊、新聞發布會、非省檔案局館網站等形式向社會發布的信息,由辦理部門報云南省檔案局館政府信息公開領導小組審核,經批準的方可發布,發布信息應與審核批準內容一致。需新聞發布會發布的信息,由省檔案局館長確定新聞發言人,按批準內容發布。

(二)通過云南檔案信息網發布的信息,按《云南省檔案局館網站管理暫行辦法》規定辦理發布程序。

(三)信息發布不當的責任,按“誰批準誰負責,誰發布誰負責”的原則追究。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開保密審查制度

一、在政府信息向社會公開前,應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政務信息進行審查。

二、各部門對擬公開的信息提出保密審查意見后,報云南省檔案局館政府信息公開領導小組對擬公開的政務信息的保密性及合法性進行審查。未經批準不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等國家法律法規規定不得公開或擅自公開的政府信息。

三、對擬公開的特別重大的、敏感的政務信息,和不能確定是否可以公開的信息,應當依照法律、法規和國家有關規定報上級主管部門或者同級保密工作部門審定。

四、對公開信息保密審查把關不嚴,導致嚴重后果的,應當按照有關規定追究主管人員及其他有關直接責任人員的責任。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開年度報告制度

一、各部門每年 3 月 10 日前應總結上一年度信息公開情況,形成報告及時向省檔案局館政府信息公開領導小組辦公室匯總。報告包括以下內容:

(一)主動公開檔案行政管理、人事、職改、檔案目錄、檔案文件解密、開放等信息的情況;

(二)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

(三)政府信息公開的收費及減免情況;

(四)因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;

(五)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

(六)其他需要報告的事項。

二、省檔案局館政府信息公開領導小組辦公室每年 3 月 20 日前完成局館政府信息公開年度報告的編寫,并報省檔案局館領導審核。

三、每年 3 月 31 日前,省檔案局館要在網站或其他社會媒體上發布政府信息公開工作年度報告。發布工作由保護技術部負責。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開時限制度

一、公開時限制度是指公民、法人等到云南省檔案局館政府信息公開查閱室查閱信息,在符合相關規定及手續、材料等齊備的前提下,經辦部門和經辦人員應在規定或承諾的時限內完成的制度。

二、對收集進館的政府公開信息、有關檔案工作法律、法規及規范性文件,應在其進館或形成 10 個工作日內報云南省檔案局館政府信息公開分館領導審定,經批準后 2 個工作日內公開。

三、實行優質、高效、熱情服務,簡化辦事程序,提高辦事效率,能答復的當場答復,不能當場答復的必須在 2 個工作日內作出答復。

四、對管理相對人或服務對象的申請、申辦事項能當場辦理的,應立即辦理,不能當場辦理的,應告知辦事時限;不予辦理的,應說明原因和理由。

五、對需要與其他部門聯辦或向其他部門移交的事務,有關責任部門或具體辦事人員應盡快通知有關部門,共同協商提出辦事時限,告知有關方面和服務對象。

六、對法律、法規、規章明確辦事時限的,要根據實際情況,做出縮短時限承諾,可以提前完成的要盡量提前落實。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開考核評議制度

一、考核制度:省檔案局館政府信息公開納入每年對各部門工作情況檢查和考核范圍,相關考核結果計入各部門和相關人員的年度考核。

二、考核原則。堅持客觀公正、民主公開、注重實效。

三、考核組織:機關黨委人事處負責考核工作具體組織。

四、考核內容:

(一)主動公開信息和依申請公開信息的數量及主要內容。

(二)信息公開的及時性。

(三)信息公開制度落實情況。

(四)接待查閱的服務態度和投訴情況。

(五)信息公開工作中存在的問題等。

五、考核辦法:采取平時考核與年度考核相結合,處室及相關部門考核與個人考核相結合的方法。平時考核隨機進行,每年不少于一次。年度考核于每年年末進行??己瞬扇‖F場考核、群眾評議、綜合評審等到方式對被考核部門和個人進行考核??己私Y果分為優秀、合格、不合格 3 個等次,優秀部門和個人予以表彰,不合格部門和個人不得參加單位年度考核和各種先進評選。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開舉報調查制度

一、公民、法人或者其他組織認為省檔案局館不依法履行政府信息公開義務的,可以向省檔案局機關黨委人事處或省監察廳、省信息公開工作主管部門舉報。

二、舉報內容。省檔案局館及各處部室在開展政府信息公開活動過程中是否存在下列問題:

(一)不依法履行政府信息公開義務的;

(二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

(三)違反規定收取費用的;

(四)通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

(五)公開不應當公開的政府信息的;

(六)違反《中華人民共和國政府信息公開條例》規定的其他行為。

三、舉報投訴形式。舉報投訴可采用來信、來訪、電話、電函、電子信箱或口頭等形式進行舉報投訴。

四、省檔案局館舉報受理部門:省檔案局館機關黨委人事處,具體負責監督舉報投訴的受理、登記、調查、督辦、答復及歸檔工作。接待舉報投訴人員要態度和藹、熱情誠懇,有禮貌,認真做好投訴舉報的收件記錄和辦理工作。舉報電話: 4198981

五、投訴舉報件的調查處理。對投訴舉報件的處理參照紀檢監察信訪件辦理程序進行處理。對問題不嚴重、不復雜的投訴舉報,應立即進行協調處理,盡可能當場答復;對問題較嚴重、較復雜的事項,應認真組織進行調查核實,在信訪規定的時限內作出答復。

六、凡被投訴舉報違反政府公開制度規定的人員,一經查實,嚴格按照國家有關規定進行處理。

七、確保舉報人的安全,對舉報人應予保密,對泄密者給予行政處分,對泄密造成重大影響的移送司法機關處理。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開信息協調制度

一、省檔案局館各部門要明確專門的信息員負責本部門公開信息的收集、移交和上網工作,各部門主動公開信息一式兩份,分別報送保護技術部和政府公開信息查閱室。綜合信息由辦公室負責報送,兩個以上部門聯合事務信息由主辦部門負責報送。

二、省檔案局館政府信息公開領導小組辦公室每半年至少應召開一次信息員會議,總結和部署工作。

三、公民、法人或者其他社會組織申請查閱的政府信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的不得公開,但是,認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息,應當經省政府信息公開業務主管部門同意后予以公開。

四、省檔案局館要加強政府機構檔案開放鑒定工作,并將館藏三十年的檔案進行鑒定開放。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開監督檢查制度

一、為推動政府信息公開工作的深入開展,促進省檔案局館政府信息公開工作的整體推進,保證各項制度得到有效貫徹執行,制定本制度。

二、政府信息公開監督檢查工作堅持以下原則:

(一)監督檢查工作在省檔案局館政府信息公開領導小組的統一領導下進行;

(二)定期檢查與不定期檢查、自查與互查、抽查與普查、專項檢查與綜合檢查相結合的原則;

(三)依靠群眾的原則;

(四)實事求是的原則。

三、省檔案局館政府信息公開領導小組應加強對各部門推行政府信息公開情況進行監督檢查。

四、對檢查中發現的違反制度規定、不實行公開的或公開不當的,交機關黨委人事處視情節輕重,按國家有關規定處理。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開責任追究制度

一、違反政府信息公開規定行為的責任追究種類為:

(一)責令作出檢查;

(二)通報批評;

(三)行政處分;

(四)責令辭職;

(五)辭退、解聘;

(六)其行為構成違紀的,依法給予行政處分或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。

二、在政府信息公開工作中有下列行為之一的,追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任:

(一)不傳達貫徹、不落實上級關于政府信息公開的決定和要求的;

(二)制發違背上級關于政府信息公開決定和要求的文件或者作出違背上級有關規定的決策、決定的;

(三)不按國家有關規定編制、公開本單位政府信息公開目錄并上報備案的;

(四)不按本單位政府信息公開目錄規定的內容、形式和范圍公開政務信息的;

(五)違反國家有關保密規定公開不準公開的信息的;

(六)公開的信息內容不真實,搞虛假公開的;

(七)不按照規定的時間、期限公開政府信息或不及時更新公開信息的;

(八)未經審查批準擅自公開政府信息的;

(九)故意泄露或者利用尚未公開的政府信息謀取個人利益的;

(十)對公民、法人和其他組織要求提供政府信息的申請無正當理由不受理、拖延辦理或者不按經批準的申請要求提供政府信息的;

(十一)提供政府信息公開信息違反規定收取費用的;

(十二)不受理、不答復有關政府信息公開工作的舉報和投訴的;

(十三)拒絕、阻撓、干擾依法對政府信息公開工作進行的監督檢查或者不落實監督檢查決定、要求的;

(十四)其他違反政府信息公開規定行為的。

三、有本制度第二條所列行為之一的,由省檔案局館政府信息公開領導小組辦公室責令改正或者提出處理建議。

四、對違反政府信息公開規定行為實施責任追究的提起、調查、責任劃分、責任認定、處理決定,依照國家的有關規定辦理。

 

云南省檔案局(館)政府信息公開保障和救濟制度

一、省檔案局館應對查閱人提供方便的服務,保證政府信息公開查閱需要的設備、消耗材料和相關工作經費。

二、信息查閱不得收取任何費用,需要索取、復制資料的按國家物價部門規定收取相關成本費;對下崗、失業人員和確有經濟困難的人員,經查閱室負責人同意后,可減、免相關成本費。

三、公民、法人或者其他組織認為省檔案局館政府信息公開工作中的具體行為侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。省檔案局館行政復議受理部門:省檔案局法規宣教處,電話:0871- 4184020

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